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      農業(yè)部積極推動修訂《農產品質量安全法》及配套法規(guī)

      2016-09-13 11:09:16   來源:天源飼料   點擊:

      農業(yè)部積極推動修訂《農產品質量安全法》及配套法規(guī)

        一、 關于完善相關法律法規(guī)體系

        農業(yè)部正積極推動修訂《農產品質量安全法》及農藥、畜禽屠宰、轉基因等配套法規(guī),重點解決職能調整、制度創(chuàng)設、責任落實、從嚴懲處等方面問題,做到與《食品安全法》兩法并行、相互銜接、互為補充。目前已形成了的修訂建議稿,爭取盡快報國務院審核后呈全國人大常委會審議。

        二、 關于標準體系建設和推廣

        目前農業(yè)部會同國家衛(wèi)生計生委制定農藥殘留標準4140項、獸藥殘留限量標準1548項,并配套制定了相應的檢測、評價方法標準。“十三五”期間,農業(yè)部將加快完善我國農獸藥殘留標準體系,5年內使我國農藥殘留限量標準及其配套檢測方法標準達到10000項以上,同時,每年新制定獸藥殘留限量標準100項,實現與國際標準相銜接。 “十二五”期間,農業(yè)部共投入100億元專項資金支持開展創(chuàng)建“三園兩場”、標準化示范縣和“三品一標”認證等農牧漁業(yè)標準化推廣工作。下一步,農業(yè)部將大力推進農業(yè)標準化生產,抓好標準化技術推廣、“三園兩場”和“三品一標”,力爭通過5年的努力,使全國“菜籃子”大縣規(guī)模經營主體和規(guī)模生產基地基本實現標準化生產。

        三、 關于提升執(zhí)法監(jiān)管合力

        2014年底農業(yè)部會同食品藥品監(jiān)管總局聯合印發(fā)了《關于加強食用農產品質量安全監(jiān)督管理工作的意見》,簽訂了全程監(jiān)管農產品質量安全的合作協議。2016年與最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局、供銷合作總社聯合啟動“農資打假專項治理行動”。關于設立相關執(zhí)法機構的問題,中央編辦將按照中央關于深化行政執(zhí)法體制改革和推進綜合執(zhí)法的精神,結合實際工作,會同相關方面認真研究。

        四、 關于加大財政支持力度

        在“監(jiān)管、檢測、執(zhí)法”體系建設方面,目前所有省、88%的地市、75%的縣、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了監(jiān)管機構,落實專兼職監(jiān)管人員11.7萬人。“十一五”以來,檢驗檢測體系建設已投資129.12億元,支持建設部省級農業(yè)質檢機構116家、地市級340家、縣市級2251家。全國99%的農業(yè)縣開展了農業(yè)綜合執(zhí)法工作,落實在崗執(zhí)法人員2.8萬人。下一步,農業(yè)部將啟動實施“十三五”農產品質量安全保障工程,積極爭取財政資金,提高監(jiān)管執(zhí)法能力和裝備水平。

        在追溯體系建設方面,2012年農業(yè)部將國家農產品質量安全追溯管理信息平臺建設納入了《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》,目前已完成項目的應用軟件招標工作,正在抓緊建設之中,力爭年底前建成。下一步,農業(yè)部將抓緊建成國家農產品質量安全追溯管理信息系統(tǒng),建立相關管理制度,抓緊開展追溯試點工作。

        在畜禽保險和無害化處理方面,2014年,農業(yè)部建立病死畜禽無害化處理機制,完善保險與病死畜禽無害化處理聯動機制建設,將病死畜禽無害化處理設備納入財政補貼范圍,持續(xù)加大案件查辦力度,嚴防病死畜禽流入市場。2007年中國動物疫病預防控制中心和中國人民財產保險股份有限公司簽署《生豬保險和疫病防治工作框架協議》,在多省市開展生豬保險試點工作。最近幾年,農業(yè)部會同保監(jiān)會研究開展肉牛、肉羊和家禽保險試點。下一步農業(yè)部將全力支持各省探索農業(yè)保險產品和機制創(chuàng)新試點,已安排8000萬元支持16個省開展“保險+期貨”“氣象指數保險”“收入保險”“信貸+保險”試點。

        在有機肥施用補貼和推廣方面,2008-2014年,中央財政累計安排補貼資金40億元,組織實施耕地保護與質量提升項目,實施面積1億多畝。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺了農民施用商品有機肥補貼的政策。下一步,農業(yè)部將會同財政部,不斷加大工作力度,探索有機肥施用補助試點,支持和鼓勵農民增施有機肥。

        在發(fā)展種養(yǎng)結合生態(tài)循環(huán)農業(yè)方面,已形成由2個生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點省、10個循環(huán)農業(yè)示范市、283個國家現代農業(yè)示范區(qū)、1100個美麗鄉(xiāng)村以及若干個生態(tài)農業(yè)示范基地構成的現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)典型帶動體系。下一步,農業(yè)部將開展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)試點,統(tǒng)籌謀劃種養(yǎng)業(yè)協同發(fā)展,逐步形成農牧漁業(yè)功能互補、能量循環(huán)、生態(tài)高效的農業(yè)發(fā)展新格局。

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