近日，據(jù)媒體報道，廣州清拆豬場再度導致暴力沖突，令人痛心。拆遷，是當今養(yǎng)豬人繞不開的話題。而隨著拆遷矛盾的不斷出現(xiàn)，豬場拆遷也在不斷地變換著方式——補償從多到少再到無，豬場從搬遷到強拆再到不拆。

　　南方農(nóng)村報記者搜集了廣東惠州、東莞、增城，江西南昌、宜春，廣西陸川，海南�？�，浙江杭州、紹興、瑞安、麗水等地的豬場拆遷補償標準，也尋得一些規(guī)律。

　　搬遷or拆遷？

　　“應該說是‘搬遷’吧。”當記者問及浙江杭州豬場拆遷事宜時，當?shù)匾幻麡I(yè)務人員如此糾正。拆遷與搬遷的區(qū)別，前者總伴隨著沖突，而后者則沒有。一般來說，拆遷總是因為補償沒有給到位，而搬遷則是給出了合理的補償，可使這些養(yǎng)殖戶另尋他路東山再起。

　　稱得上搬遷的地區(qū)，據(jù)不完全了解，東莞松山湖工業(yè)區(qū)、浙江杭州蕭山、浙江紹興上虞等地算得上。在這些地方的豬場拆遷，一個共同的特點就是沒有或者聽不到養(yǎng)殖戶的不滿，因為拆遷補償都還是不錯的。

　　總結(jié)搬遷的一些特點，豬場所在的地方政府要有錢，豬場所在地政府有更好的規(guī)劃，地方領(lǐng)導或者一些協(xié)會比較開明。比如同樣在浙江的麗水縉云縣補償標準是：按文件規(guī)定該批畜禽養(yǎng)殖場（在2014年5月31日前自行拆除清理的）除畜禽處置補助、自行拆除誤工補助外，還可得到自行拆除誤工補助總額15%的獎勵。但一位稱作老田的，其養(yǎng)豬場在麗水縉云新建鎮(zhèn)欽村，生豬存欄七百多頭。報道中他表示，80斤以上的豬補償200元，80斤以下的只補償120元。

　　同樣是在浙江的瑞安補償標準也少了許多。但值得肯定的是，當?shù)卣�府還比較好。“未取得設(shè)施農(nóng)用地備案的畜禽養(yǎng)殖場原則上不予補助，考慮到養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活困難，對按期拆除的，給予困難補助。補助金額按照畜禽存欄量計算，豬羊每頭100元、牛每頭300元、兔每只3元，禽類每羽2元。”報道中，瑞安市畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負責人說，申請延期拆除的養(yǎng)殖場，要與所在鎮(zhèn)街簽訂延期拆除協(xié)議書，期滿拆除不再予以補償。可見同在浙江，其地區(qū)不同、發(fā)展不同，差別也是相差甚遠。

　　拆遷補償與期限有關(guān)

　　從各地公布的拆遷補償標準，或者以獎代補等形式，均會提到“在限期內(nèi)”。比如上述紹興上虞的豬場拆遷報道中就提出：對未按規(guī)定期限關(guān)停拆除的養(yǎng)殖場，將組織力量進行強制拆除，對強制拆除的養(yǎng)殖場財政不予以補助。在東莞，這種現(xiàn)象更明顯。據(jù)當年在東莞養(yǎng)豬的陳忠洪介紹，當時其在東莞茶山鎮(zhèn)，從2008年到2010年間，其三個豬場全部完成拆遷。2008年，一個年出欄2萬頭的自繁自養(yǎng)豬場，豬舍每平米補償標準是700元/平米，但是實際簽協(xié)議時只有420元/平米，設(shè)備補償只補到了成本的3-4成，當時設(shè)備補償拿到六七十萬。小豬按照200元/頭，大豬250元/頭，母豬和公豬均為500元/頭。陳忠洪表示當時的拆遷只有虧損的。然而到了2010年，同樣是在茶山，補償降到了150元/平米，大小豬只一律按照200元/頭補償。出欄5000-10000頭的豬場設(shè)備補償只剩下5-10萬元。陳忠洪介紹，豬由自己賣掉，但是設(shè)備基本上都棄掉了，只有虧損。

　　同樣在江西南昌的拆遷補償中，則對這種時間限制明確了補償和獎勵標準不同，南昌青山湖區(qū)另外明確規(guī)定，2016年之后拆除的，不給予獎勵。

　　從強拆到以獎代補到不拆不補

　　然而在豬場拆遷過程中，不少養(yǎng)殖戶更是面臨拆遷無商量，更無補償?shù)那樾�。他們往往是被打上違法的標記。陳忠洪遷往惠州博羅的豬場，就遭遇了此危機，這一次，他什么補償都沒有拿到。“除了幾家由于征地進行了補償，沒有聽說博羅其他豬場有補償。”陳忠洪回憶道。當然，除了補償少以及不補償外，更是出現(xiàn)了不少的新花樣。比如不再提補償，開始提“以獎代補”，此概念的提出，以增城市相對較早。據(jù)報道，2012年10月18日增城市曾下發(fā)《增城市規(guī)范整治散小亂養(yǎng)殖場（戶）搬遷能繁母豬（公豬）獎勵》的通知，規(guī)定對按期拆遷的養(yǎng)殖戶按照能繁母豬（公豬）的數(shù)量，給予1000元/頭的獎勵。2015年5月12日海峽導報的一篇報道中也提到，在福建龍巖長汀出臺的生豬養(yǎng)殖專項整治方案中，實行“以獎促治、以獎代補”政策。在浙江蘭溪市的補償政策也是如此。

　　此外，在江西宜春一些市縣，當?shù)仞B(yǎng)殖戶與經(jīng)銷商告訴記者，政府也不強拆豬場，只是不讓養(yǎng)，但是目前也不提補償?shù)氖隆?ldquo;樟樹地區(qū)已經(jīng)三個月沒有進豬苗了。”一經(jīng)銷向記者反映，但是豬場也不怎么拆。

　　據(jù)報道，2012年6月，增城市荔城街道辦事處一紙豬場拆遷信函發(fā)到廖榮森手中，信中指出：由荔城街道辦事處派代表和養(yǎng)殖戶簽訂《協(xié)議書》，養(yǎng)殖戶在2012年10月之前將所有生豬清理并自行關(guān)閉處理，在限定期限內(nèi)完成者，給予每頭生豬100元的遷移補助。然而廖榮森曾去增城市信訪局上訪，要求村委會給予遷移補助，信訪局回函稱：并沒有答應可以不拆除豬舍；根據(jù)街、村多方征詢意見，明確表示一定要按規(guī)定將豬只處理完畢并拆除豬舍后，才能兌現(xiàn)補助。

　　如果說增城廖榮森是特例，那么宜春的做法，似乎是將這種做法變成了普遍——那就是不拆就不存在補償。當然，后續(xù)宜春地區(qū)會不會有補償還說不準。如今，隨著環(huán)保政府的推進，各地豬場也在積極辦理環(huán)評，豬場拆遷的補償也與此掛鉤。據(jù)報道，在浙江，有豬場做到了環(huán)保達標，其豬場就免于被拆，仍然繼續(xù)養(yǎng)豬。記者走訪海南養(yǎng)豬協(xié)會及部分養(yǎng)殖戶時，他們有一個共識，那就是面臨拆遷時，如果豬場環(huán)評等手續(xù)過關(guān)，那會獲得較高的補償；如果不過關(guān)，則可能分文沒有。

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