國際糧價上漲,夏糧減產玉米缺口增大,國人“飯碗”有保障嗎?
今年以來高溫干旱持續(xù)不斷,全球小麥主產國頻爆歉收,近期國際小麥市場出現(xiàn)一波暴漲行情。國際谷物理事會、美國農業(yè)部最新報告顯示,2018/19年度全球小麥產量預估為5年來最低水平,同時消費量將創(chuàng)新高,全球小麥庫存大幅下降。
同樣受不良天氣影響,我國夏糧同比減產2.2%,當前東北玉米長勢也不容樂觀,玉米供需缺口已成定局。多重壓力之下,國人“飯碗”有保障嗎?這里可以響亮回答:安枕無憂!
國人的飯碗事關國之重器。在我國,保口糧絕對安全一直是糧食安全戰(zhàn)略底線。就小麥、稻谷和玉米這三大主糧而言,近些年我國一直堅持自我供給。由于進口規(guī)模較小,進口量占國內產量比例很低,內外市場聯(lián)動效應有限,國際糧價波動難以波及國內主糧市場。這些從進口數(shù)據(jù)對比中可見一斑。
2017年我國糧食累計進口13062萬噸,較2016年增加13.9%。其中,小麥、稻米和玉米進口量分別為442萬噸、403萬噸和283萬噸。同年三大主糧產量分別為小麥12977萬噸、稻谷20856萬噸、玉米21589萬噸,進口量占上述產量的比例分別為3.3%、2.7%(稻谷出米率按70%折算)、1.3%。
《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008~2020年)》強調,我國糧食自給率要穩(wěn)定在95%以上。目前三大主糧自給率均在95%以上,中國人的飯碗牢牢端在自己手上,口糧安全性不受影響。
其實,我國口糧進口方面,小麥主要進口優(yōu)質強筋小麥等用于糕點制作,大米主要進口東南亞優(yōu)質大米滿足高端需求。這與當前我國糧食生產和消費的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化有關:過去總量不足的問題得到解決,實現(xiàn)了糧食產需基本平衡,但還存在一些結構性矛盾;通俗點講就是要滿足由“吃得飽”向“吃得好”轉變,優(yōu)質糧食還存在一定缺口,部分糧食進口促進了相關補充。
在進口的同時,我國也在進行相關出口貿易。2017年我國糧食累計出口280萬噸,較2016年增加47.4%,其中,大豆出口11萬噸,稻米出口120萬噸,玉米出口8.6萬噸,數(shù)量都不大。
糧食生產連年豐的背景下,近些年糧食庫存一直處于歷史較高水平。特別是稻谷持續(xù)供大于求,年消費量1.8億噸左右,產量維持在2億噸以上,連續(xù)5年超過2000萬噸,托市收購總量已超1億噸。
口糧供給堅持立足國內、以我為主的方針,為滿足人民生產生活需要、支撐市場平穩(wěn)運行起到了“定海神針”作用,提供了強有力保障。但長期收購多、消化難,也造成了糧食庫存居高不下,去庫存是近年糧食流通要務之一。
今年受不良天氣影響和稻谷種植面積調減等因素影響,小麥和稻谷出現(xiàn)減產,但在合理預期內。據(jù)國家糧油信息中心8月份預計,2018/19年度全國小麥供求結余量為1178.5萬噸,占需求量的10.6%;較上年度減少946.1萬噸。預計2018/19年度全國稻谷結余量為1792萬噸,占需求量的9.6%,較上年度減少704萬噸。
相對于小麥和稻谷主要作為口糧,玉米的應用更為廣泛。隨著玉米深加工產能的擴張和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,三大主糧中玉米出現(xiàn)產不足需現(xiàn)象。
從農業(yè)農村部市場預警專家委員會、國家糧油信息中心8月份最新預測來看,今年玉米缺口在2000萬噸-4000萬噸之間。美國農業(yè)部8月10日公布的8月供需報告顯示,2018/19年度中國玉米進口預估為500萬噸,比去年增加100萬噸。
考慮到經(jīng)歷前一階段6200萬噸的大規(guī)模“泄庫”后,我國玉米尚有1.1億噸庫存保駕護航。由于玉米進口規(guī)模總體偏小,進口來源地和替代品較為廣闊,國際糧食減產對國內玉米市場的影響也微乎其微!救r之聲】
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