中國(guó)的豬市不但被每日變動(dòng)的行情所吸引，也被三塊肉所吸引：進(jìn)口肉、走私肉、儲(chǔ)備肉�？梢哉f，圍繞這三塊肉，暴發(fā)了無數(shù)的爭(zhēng)論。那么，2016年，圍繞這三塊肉發(fā)生了哪些變化？我們來梳理一下……

　　“儲(chǔ)備肉”作用越來越小

　　根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定“儲(chǔ)備肉，是指國(guó)家用于應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場(chǎng)異常波動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)控而儲(chǔ)備的肉類產(chǎn)品，包括儲(chǔ)備活畜（含活豬、活牛、活羊）和儲(chǔ)備凍肉（含凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉）。”

　　在此前很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，儲(chǔ)備肉對(duì)豬市起著重要的調(diào)節(jié)作用。收儲(chǔ)往往是在豬價(jià)最低谷的時(shí)候進(jìn)行，對(duì)養(yǎng)殖戶雖有一種心理安慰作用，對(duì)于提高養(yǎng)殖積極性有著重要的作用，但對(duì)于豬價(jià)的作用則是越來越小。放儲(chǔ)往往是在豬價(jià)高峰時(shí)進(jìn)行，對(duì)于消費(fèi)端起著平抑物價(jià)的作用。但數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)都證明，儲(chǔ)備肉的作用越來越小，更多的是表明國(guó)家的一種態(tài)度。

　　有消息稱，在有些惠農(nóng)政策并沒起到促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展時(shí)，甚至是損害了部分養(yǎng)殖戶的利益，如能繁母豬補(bǔ)貼……政府就下定決心，將豬市放手給市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。2016年，豬價(jià)高乞，國(guó)內(nèi)并沒有發(fā)放“中央儲(chǔ)備肉”，僅是各級(jí)地方政府為了保證豬肉消費(fèi)而發(fā)放了“市級(jí)儲(chǔ)備肉”，大概就表明了政府的這一態(tài)度。

　　“走私肉”執(zhí)法靠媒體曝光

　　據(jù)報(bào)道，越南每年通過廣西邊境走私進(jìn)入中國(guó)的生豬超過60萬頭，且這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈在中越邊境已經(jīng)存在了10多年，嚴(yán)重威脅國(guó)內(nèi)動(dòng)物防疫和食品安全，對(duì)生豬價(jià)格也是一個(gè)沖擊。

　　在2016年豬價(jià)高峰時(shí)，廣西某屠宰場(chǎng)居然70%的屠宰生豬都來自于走私，讓養(yǎng)豬人無力吐槽！

　　2016年上半年由于仔豬稀缺，以及對(duì)未來豬價(jià)的期望過高，仔豬價(jià)格不斷沖高，最后沖上千元大關(guān)，讓不少養(yǎng)豬人望豬興嘆！某養(yǎng)殖戶介紹，此時(shí)不少黑心商販就從越南走私小豬，低價(jià)賣給國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖戶，此批仔豬由于水土不服等原因，存活率非常非常低，養(yǎng)殖戶損失慘重。

　　由此來看，走私肉的威脅比進(jìn)口肉還要大。

　　央視新聞11月20日曝光了越南生豬是如何通過“走私通道”進(jìn)入中國(guó)的，又是如何通過走私鏈流入內(nèi)地一些屠宰場(chǎng)，這才引起了國(guó)內(nèi)的廣泛關(guān)注。央視表示，對(duì)于這一事件將持續(xù)關(guān)注。

　　央視報(bào)道

　　據(jù)了解，越南生豬的價(jià)格比中國(guó)生豬每公斤要便宜4塊錢左右，越南生豬走私到中國(guó)，一般要經(jīng)過越南收購商、中國(guó)中介商和中國(guó)內(nèi)地豬販子幾道手，最后偷運(yùn)到中國(guó)內(nèi)地的屠宰場(chǎng)。一天的越南生豬走私量在15000頭以上，有時(shí)甚至更多，所有的豬都不可能經(jīng)過檢疫，每出一車越南生豬只要繳納3萬元的保車費(fèi)就可以暢通無阻。打擊走私的聯(lián)合執(zhí)法為何變得形同虛設(shè)。解決問題只能靠媒體曝光。好在，由于央視新聞一向是政策的風(fēng)向標(biāo)，預(yù)計(jì)未來國(guó)內(nèi)將加大對(duì)廣西邊境走私的打擊力度。

　　“進(jìn)口肉”2017年增幅預(yù)計(jì)不大

　　2016年我國(guó)豬肉進(jìn)口量大幅度增加，雖然進(jìn)口總量和國(guó)內(nèi)豬肉消費(fèi)總量相比仍占很小一部分，但卻有效地填補(bǔ)了需求的缺口，使養(yǎng)殖端在供需博弈時(shí)經(jīng)常處于被動(dòng)。

　　預(yù)計(jì)2017年進(jìn)口肉同比增加幅度或不大，一方面是因?yàn)?016年進(jìn)口量已大幅增加，而我國(guó)的豬肉消費(fèi)歸根結(jié)底是要靠國(guó)內(nèi)供給，農(nóng)業(yè)部在今年4月份也提出，中國(guó)大量進(jìn)口豬肉不必要、不合適、不可行，未來進(jìn)口豬肉的增長(zhǎng)空間或有限；另一方面，國(guó)務(wù)院新近發(fā)布的未來五年全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃中提出，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口調(diào)控。具體而言：要把握好重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)機(jī)、節(jié)奏，完善進(jìn)口調(diào)控政策。即便是國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口也明確要適度增加，這對(duì)國(guó)內(nèi)目前緊缺的豬肉、牛羊肉的進(jìn)口應(yīng)該說都有警示意義。并且，隨著僵尸肉這類案件的影響上升，打擊農(nóng)產(chǎn)品走私，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管也在規(guī)劃之列。

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