農村養(yǎng)豬補貼知曉率僅6.25%?
養(yǎng)豬補貼是國家對養(yǎng)豬業(yè)的積極扶持政策,出發(fā)點是好的。是政府為養(yǎng)豬業(yè)市場提供公共服務的分配活動,具有矯正養(yǎng)豬業(yè)外部效應、調節(jié)養(yǎng)豬業(yè)收入分配和穩(wěn)定養(yǎng)豬業(yè)生產的作用,以促進養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
我國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展有其特殊性,全國5000多萬家養(yǎng)豬場中,96%的養(yǎng)豬場規(guī)模在年出欄50頭左右,大多集中在農村。農村養(yǎng)豬場的抗風險能力較差,在應對養(yǎng)豬風險時往往處于弱勢。恰恰是這部分農村豬場最需要養(yǎng)豬補貼的惠及對象。
近幾年以來養(yǎng)豬補貼逐漸向規(guī);B(yǎng)殖、合作社傾斜,而農村中小養(yǎng)殖戶感覺養(yǎng)豬補貼跟他們無關。例如2014年中央安排了近35億元的養(yǎng)豬業(yè)相關補貼,而養(yǎng)戶對養(yǎng)豬補貼的知曉率僅6.25%!
另外,養(yǎng)豬補貼的監(jiān)督機制不完善,補貼發(fā)放不透明,養(yǎng)殖戶很難拿到全部的養(yǎng)豬補貼,“找關系”、“騙補貼”似乎成了養(yǎng)豬補貼的腐敗標簽。所以現在反對養(yǎng)豬補貼的聲音不絕于耳。
對農村的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展來說,最缺的不是錢,而是能夠讓養(yǎng)豬業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的保障體系。例如,現在養(yǎng)豬環(huán)保審查越來越嚴,國家對養(yǎng)豬業(yè)的廢棄物處理設備開始有了補貼。很多養(yǎng)殖戶為了應付環(huán)保審查或套取補貼,將環(huán)保設備買來,檢查時運行一下,審核過后,設備成了擺設,偷排現象依然存在,養(yǎng)殖環(huán)境問題沒有實質解決,環(huán)保補貼沒有發(fā)揮作用。與其如此,國家還不如把補貼的錢,在養(yǎng)殖集中區(qū)集中建設養(yǎng)豬糞污處理系統(tǒng),既能有效的解決環(huán)境問題,節(jié)約大量的資金,還能讓養(yǎng)殖戶集中精力和財力用于養(yǎng)豬業(yè)的專業(yè)發(fā)展。
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