日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《2017年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》，并通知要求，針對(duì)農(nóng)業(yè)部1號(hào)文件部署，切實(shí)做好2017年畜牧業(yè)各項(xiàng)工作等做出了重要安排，提出要向“穩(wěn)生豬、促牛羊、興奶業(yè)”為重點(diǎn)的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，養(yǎng)豬業(yè)將作為畜牧業(yè)的重要組成部分展開(kāi)接下來(lái)的發(fā)展，文件對(duì)其進(jìn)行了眾多提及。

　　此次通知回顧了2016年畜牧業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)取得的一些成績(jī)，一是畜牧業(yè)生產(chǎn)積極調(diào)整，保障供給更加有質(zhì)量。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整要持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展后勁更加充足。三是規(guī)�；�集約化水平進(jìn)一步得到提高，生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化特征更加明顯。預(yù)計(jì)2016年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例可達(dá)到56，比起2015年提高至少兩個(gè)百分點(diǎn)以上。四是畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提高效力，安全水平增加保障。飼料產(chǎn)品合格率高達(dá)到96.3，畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率保持在99以上。五是養(yǎng)殖糞污治理和草原生態(tài)保護(hù)力度的加大，畜牧業(yè)發(fā)展方式將會(huì)更加綠色。

　　另外，通知還指出，當(dāng)前畜牧業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)面臨了眾多挑戰(zhàn)，一是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)加重。二是畜牧業(yè)綠色發(fā)展要求提高。三是廉價(jià)畜產(chǎn)品進(jìn)口壓力增大。

　　通知指出，2017年是全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，這年將會(huì)從以下幾個(gè)方面推動(dòng)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。

　　一、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　1、加大糧改飼試點(diǎn)的力度。將“鐮刀彎”和黃淮海等地區(qū)劃為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糧改飼補(bǔ)貼試點(diǎn)，將糧改飼規(guī)模擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝。研究?jī)?yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制，大力發(fā)展全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植技術(shù)，加快形成糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體的新型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)試點(diǎn)資金監(jiān)督管理，建立完善糧改飼管理數(shù)據(jù)庫(kù)，全面推行績(jī)效考核機(jī)制，加大政策的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)的力度。加快培育飼草料收貯專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)銷售企業(yè)，探索建立優(yōu)質(zhì)飼草料規(guī)模化、商品化利用的模式。

　　2、調(diào)整優(yōu)化生豬區(qū)域的布局管理。落實(shí)《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，加大政策扶持的力度，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4省(區(qū))的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，選擇4—5個(gè)典型縣開(kāi)展生豬種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，示范引導(dǎo)東北地區(qū)合理有序承接南方水網(wǎng)地區(qū)生豬產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

　　二、著力推進(jìn)綠色發(fā)展

　　3、著重注意畜禽糞污處理和資源化利用。制定出臺(tái)指導(dǎo)性的相關(guān)文件，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，明確畜禽糞污處理和資源化利用的工作總體要求和基本思路，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。組織召開(kāi)畜禽糞污處理和資源化利用現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣典型模式。加強(qiáng)資金的整合利用，以畜禽養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)集中開(kāi)展畜禽糞污處理和資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)節(jié)水、清糞、存儲(chǔ)、利用等設(shè)施設(shè)備，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化利用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理。探索主產(chǎn)省畜禽糞污重金屬跟蹤監(jiān)測(cè)的有效方式。

　　4、深入開(kāi)展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的創(chuàng)建工作。發(fā)布第一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣名單。積極深入的開(kāi)展“走進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”主題宣傳活動(dòng)，選擇10個(gè)左右的示范縣，集中宣傳畜禽糞污處理和資源化利用的良好成效。組織開(kāi)展畜禽糞污處理和資源化系列活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型，在全社會(huì)形成畜禽糞污處理和資源化利用的良好氛圍。

　　5、積極推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)的發(fā)展模式。將生豬、奶牛養(yǎng)殖大縣作為此次工作重點(diǎn)對(duì)象，組織開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點(diǎn)活動(dòng)，按照“就地消納、能量循環(huán)、綜合利用”的原則，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，探索推廣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。因地制宜的推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的技術(shù)模式。

　　三、著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　6、促進(jìn)飼料工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，深入開(kāi)展部、省級(jí)示范企業(yè)的創(chuàng)建工作，將部級(jí)示范企業(yè)的數(shù)量擴(kuò)大到200家，提升飼料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。加大新型環(huán)保飼料添加劑的研發(fā)應(yīng)用力度，推廣低氮、低磷和低礦物質(zhì)的飼料產(chǎn)品。探索構(gòu)建精準(zhǔn)配方技術(shù)體系，開(kāi)展精準(zhǔn)配方技術(shù)示范。推進(jìn)飼料散裝散運(yùn)，發(fā)展飼料畜牧“廠場(chǎng)對(duì)接”模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　　7、建設(shè)現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)。構(gòu)建種畜禽場(chǎng)信息管理平臺(tái)，推動(dòng)建立畜禽種業(yè)發(fā)展基金。全面實(shí)施生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞遺傳改良計(jì)劃。以區(qū)域性種公豬站建設(shè)為紐帶，推進(jìn)建立種豬聯(lián)合育種機(jī)制。落實(shí)畜禽良種工程、畜禽種質(zhì)資源保護(hù)、種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)等項(xiàng)目的實(shí)施工作，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種使用、安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)支持畜禽種業(yè)的良好發(fā)展。組織開(kāi)展國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)換屆工作，修訂完善畜禽新品種、配套系審定辦法，開(kāi)展家畜新品系審定試點(diǎn)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程草種項(xiàng)目，推進(jìn)牧草良種繁育體系建設(shè)，加強(qiáng)牧草種質(zhì)資源的創(chuàng)新利用，開(kāi)展新品種的審定工作。

　　四、著力提升質(zhì)量安全水平

　　8、強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管力度。組織實(shí)施全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，以衛(wèi)生指標(biāo)、禁用物質(zhì)和牛羊源性成分為重點(diǎn)，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度。繼續(xù)開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)牛羊養(yǎng)殖大省、問(wèn)題多發(fā)地區(qū)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法力度。健全上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的案件查處機(jī)制，加強(qiáng)跨省案件督辦和工作薄弱地區(qū)督查。組織開(kāi)展“瘦肉精”速測(cè)產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)基層監(jiān)管工作的技術(shù)支持。

　　9、加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。以防止非法添加、查找潛在風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化原料把關(guān)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展飼料生產(chǎn)隱患排查和預(yù)警監(jiān)測(cè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，組織制定檢測(cè)方法，研究技術(shù)防控措施，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。適時(shí)發(fā)布警示信息，幫助飼料企業(yè)規(guī)避質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，保障飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　五、著力提升行業(yè)的精準(zhǔn)管理水平

　　10、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警。適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖并加快發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化畜禽和飼料生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)方案。繼續(xù)推進(jìn)“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖信息服務(wù)云平臺(tái)”和“數(shù)字奶業(yè)服務(wù)云平臺(tái)”等的建設(shè)，探索建立面向養(yǎng)殖場(chǎng)戶、飼料企業(yè)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)據(jù)的交流方式。建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖備案管理和污染監(jiān)管直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)。做好省市縣信息員培訓(xùn)工作，加大數(shù)據(jù)核查和通報(bào)力度，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。定期跟蹤分析形勢(shì)，組織聯(lián)合形勢(shì)會(huì)商。加強(qiáng)信息上報(bào)，關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送形勢(shì)研判信息，為決策提供信息支撐。強(qiáng)化信息公開(kāi)和發(fā)布，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化，提高服務(wù)生產(chǎn)和引導(dǎo)生產(chǎn)能力。

　　11、加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)的管理和共享。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶摸底調(diào)查，實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一編碼管理，為精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)測(cè)奠定良好結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。著力推進(jìn)種畜禽生產(chǎn)許可等地方行政審批事項(xiàng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)辦公、在線發(fā)證。加大信息整合共享的力度，加快建設(shè)畜牧業(yè)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)飼料行業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通，推進(jìn)“中央—地方”政務(wù)信息和“政府—企業(yè)”數(shù)據(jù)交換共享。改進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

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