“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個全局性、方向性的問題。我們國家農(nóng)業(yè)經(jīng)過了“十二連增”，應(yīng)該說總量問題得到了比較好的解決。但是，結(jié)構(gòu)性矛盾突出、供求關(guān)系發(fā)生了新變化、同時城鎮(zhèn)化加快、人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和水平也明顯提高，一般的農(nóng)產(chǎn)品不缺，但是優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品是不足的；另一方面，部分品種供大于求，部分品種供給不足，比如供大于求的、庫存增加的玉米；從國際上看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的國際競爭。這是我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大背景，也是三大必然。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在今日舉行的十二屆全國人大五次會議舉行記者會上表示。

　　3月5日下午，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋來到十二屆全國人大五次會議安徽代表團(tuán)，與代表們共同審議《政府工作報(bào)告》，汪洋指出，“三農(nóng)”方面，要繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園為引領(lǐng)，促進(jìn)以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步聚焦培育多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入持續(xù)增長。

　　全國人大代表、江蘇省農(nóng)業(yè)委員會主任吳沛良

　　“我們的著力點(diǎn)就是以促進(jìn)農(nóng)民增收來推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用農(nóng)民增收的成果來衡量農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果。”

　　針對江蘇如何抓落實(shí)，他提出，重點(diǎn)有五個“調(diào)”：一是結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；二是質(zhì)量調(diào)高，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品比較多，價低賣難，產(chǎn)能過剩，“我們要提高江蘇農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，使我們農(nóng)產(chǎn)品的競爭力增強(qiáng)”；三是主體調(diào)強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過發(fā)展新型經(jīng)營主體、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營來提高農(nóng)業(yè)的效益；四是效益調(diào)高，大力發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，使得農(nóng)業(yè)的效益得到提高，同時提高土地產(chǎn)出效益，提高勞動生產(chǎn)力；五是業(yè)態(tài)調(diào)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)這樣新的業(yè)態(tài)，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式，使農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)多樣化。

　　全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長陳錫文

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從2015年已經(jīng)開始，經(jīng)過一年多時間的推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很多人都在問，和我們原來講的結(jié)構(gòu)性改革有什么區(qū)別？對農(nóng)產(chǎn)品的需求變化有什么聯(lián)系？首先一條，是由需求方面提出的新要求才迫使農(nóng)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因?yàn)樾枨笏�平提高了，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、安全性要求更高了，供給要適應(yīng)這種新需求。

　　“例如調(diào)優(yōu)，讓所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量往優(yōu)的方面走，滿足現(xiàn)在的新需求。調(diào)綠，使得生產(chǎn)更加體現(xiàn)綠色發(fā)展的理念。調(diào)新，要有新的產(chǎn)品、新的產(chǎn)業(yè)把它從供給方面提供出來。”

　　全國人大代表、陜西禮泉縣的村支部書記李朝鮮

　　他在農(nóng)產(chǎn)品的供給關(guān)系上深有體會，他引用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民話形容這種“小農(nóng)業(yè)大市場”下的農(nóng)產(chǎn)品供需困局：販羊去咧的時候豬貴了，販豬去咧的時候羊貴了，豬羊都拉回來集散了。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，而推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵還是要靠政府政策支持。要讓政府投資成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的“藥引子”，要用發(fā)展工業(yè)的決心和理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席、黨組書記任亞平

　　“政府工作報(bào)告中明確指出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體到內(nèi)蒙古，畜牧業(yè)的產(chǎn)值已占大農(nóng)業(yè)的‘半壁江山’，但總體結(jié)構(gòu)仍不合理，主要表現(xiàn)為種植業(yè)‘一糧獨(dú)大’，養(yǎng)殖業(yè)‘一羊獨(dú)大’，亟需進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。”

　　“2016年8月，汪洋副總理在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市考察時就指出，要補(bǔ)齊草牧業(yè)短板，在內(nèi)蒙古進(jìn)行現(xiàn)代草牧業(yè)試驗(yàn)示范。國家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)制定草食畜牧業(yè)發(fā)展2016至2020年規(guī)劃，發(fā)展草牧業(yè)勢在必行。建議國家利用內(nèi)蒙古的13億畝草原進(jìn)行草牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，提高人工草場建設(shè)生態(tài)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，啟動實(shí)施牧草良種繁育專項(xiàng)工程，大力推動草牧業(yè)發(fā)展。”任亞平說。

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