“糧不過百里、豬不過千里。”這是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的基本規(guī)律，一旦違背了這個規(guī)律，就會虧本，就會出問題。大豆的教訓(xùn)已經(jīng)夠深刻了，生豬不能再走“大豆之路”了。有識之士已經(jīng)在大聲疾呼，再這樣發(fā)展下去，中國的畜牧業(yè)要出問題。

　　時評：何必拒豬于千里之外

　　一些地方毫無商量地拒絕養(yǎng)豬

　　有一個成語叫拒人于千里之外，形容態(tài)度傲慢地拒絕別人，毫無商量余地。這個典故出自《孟子·告子下》，距今2000多年了。

　　今天我們要說的是拒豬于千里之外，主要想說說一些地方態(tài)度傲慢地拒絕養(yǎng)豬，似乎也是毫無商量余地。

　　本來就是生豬調(diào)入地，卻還要大幅度調(diào)減養(yǎng)殖量，有些地方關(guān)停了80%以上的養(yǎng)豬場，甚至提出本縣不養(yǎng)一頭豬。

　　“豬糧安天下”的道理，大家都是懂得的。就像人人都要吃飯一樣，絕大多數(shù)的人天天都要吃肉，特別是豬肉。沒有糧食就會天下大亂，試想，市場上沒有豬肉，或者價格暴漲，會出現(xiàn)怎樣的局面。這些地方的官員明明懂得這個道理，為什么還要拒豬于千里之外呢？

　　一位畜牧局長直言不諱：他們簡單地、片面地理解生態(tài)優(yōu)先，認為把豬場關(guān)了，就沒有污染了，就不需要治理了，實際上是不作為的表現(xiàn)，是推卸環(huán)保責任，是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對人民群眾生產(chǎn)生活不負責任。

　　養(yǎng)殖業(yè)富民不富縣

　　可能還有一個重要的原因，就是養(yǎng)殖業(yè)富民不富縣。對工業(yè)污染總是想方設(shè)法去治理，因為那里面包含著財政收入，對畜牧業(yè)造成的污染就舍不得下本錢治理了。這其實也是不作為不負責的表現(xiàn)。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2016年全國超過20個省份劃定了生豬禁養(yǎng)區(qū)，并且同時啟動了豬場拆遷行動，直接減少生豬存欄3600萬頭，尤其是浙江等禁養(yǎng)大省，因禁養(yǎng)減少的生豬數(shù)量占到整個飼養(yǎng)量的50%。

　　生豬不能走上“大豆之路”

　　自己生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)量下來了，進口就必然增長。2016年全國豬肉產(chǎn)量大約5200萬噸，同比下降3.9個百分點，已經(jīng)到了歷史低位。豬肉進口量第一次突破100萬噸，估計全年進口量將超過150萬噸，相當于中等省份2000多萬頭的生豬飼養(yǎng)量。

　　“糧不過百里、豬不過千里。”這是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的基本規(guī)律，一旦違背了這個規(guī)律，就會虧本，就會出問題。大豆的教訓(xùn)已經(jīng)夠深刻了，生豬不能再走“大豆之路”了。有識之士已經(jīng)在大聲疾呼，再這樣發(fā)展下去，中國的畜牧業(yè)要出問題。

　　畜牧業(yè)還不同于種植業(yè)，因為生產(chǎn)周期長，投入大，受到資金、土地、技術(shù)、種源等多種因素制約，恢復(fù)起來不是一兩年的事情。還有一點就是養(yǎng)殖戶的積極性一旦受到挫傷，恢復(fù)起來就更加困難了。

　　況且，畜牧業(yè)的風險本來就大，農(nóng)民說“家有萬貫，帶毛的不算”。因為畜牧業(yè)不單涉及土地、房屋、用工、飼料、防疫、環(huán)保治理等諸多方面，還承擔著養(yǎng)殖周期的風險。這些年，畜牧業(yè)的成本在不斷上漲，包括“豬周期”在內(nèi)的各種養(yǎng)殖周期也是說不清道不明。筆者清楚地記得，數(shù)年之前采訪一個養(yǎng)殖戶時，正趕上“豬周期”，一臉苦楚的農(nóng)民說了這樣一段話：豬養(yǎng)肥了，人累瘦了，兩年賺一年賠，到頭來打個平手，實在是不想再干了。

　　畜牧業(yè)一頭連著市場供給，一頭連著農(nóng)民增收，如果畜牧業(yè)垮掉了，后果不堪設(shè)想。當然，我們在強調(diào)養(yǎng)殖業(yè)重要性的同時，一點也不能輕視環(huán)境保護，一點也不能放松對污染的治理。良好的生態(tài)環(huán)境也是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有在干凈安全的生產(chǎn)環(huán)境中，才能生產(chǎn)出干凈安全的畜產(chǎn)品。要嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的規(guī)定，按照規(guī)模高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，不斷優(yōu)化區(qū)域布局，加快南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級。

　　農(nóng)業(yè)的一個重要職能，就是生態(tài)產(chǎn)品的供給。永久基本農(nóng)田為什么要劃到城市的邊沿，目的就是要把生態(tài)與城市融為一體。我們要樹立“稻田就是濕地、麥田就是生態(tài)屏障”的理念，在給城市居民提供更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的同時，提供更多的“綠色生態(tài)”。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護不是非此即彼

　　地方的官員們要跟養(yǎng)殖戶講清楚，這個地方不能養(yǎng)了，什么地方可以養(yǎng)，要誠心誠意地幫助養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)場，而不是簡單地關(guān)了了事。要和畜牧業(yè)從業(yè)人員一起自覺地轉(zhuǎn)變“三觀”：一是樹立畜禽糞便就是資源的觀點，因為它本身就是有機肥的重要原料；二是從重養(yǎng)殖輕環(huán)保，到養(yǎng)殖環(huán)保并重，不斷促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是從重堵輕疏到疏通結(jié)合，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護不是非此即彼，豬還是要養(yǎng)的，肉還是要吃的，關(guān)鍵是環(huán)保意識要強化，環(huán)保措施要跟上，做好“統(tǒng)籌”這篇大文章。

　　什么樣的地方才有理由禁養(yǎng)，哪些豬場才是應(yīng)該拆的？

　　據(jù)了解，目前我國每年生產(chǎn)肉蛋奶1.5億多噸，產(chǎn)生畜禽糞污約38億噸，仍有40%未有效處理和利用。也就是說，每年還有將近15億噸的畜禽糞污未經(jīng)過有效處理，這個數(shù)目是相當可怕，這些未經(jīng)處理的豬糞亂堆放于豬場周邊，甚至有些無良豬場直接將其排往河流、湖泊中，造成糞便污染、水體富營養(yǎng)化、大氣污染、生物污染，給周邊環(huán)境和居民生活帶來不利的影響，已經(jīng)成為當前農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。

　　據(jù)資料顯示，根據(jù)2014年1月1日起施行的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(以下簡稱“《條例》”)的第十一條提到，禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

　　(一)飲用水水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)；

　　(二)自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

　　(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

　　第十二條：新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的管理目錄，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門確定。

　　第十三條：畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　也就是說，只有以上禁養(yǎng)區(qū)域才有理由禁養(yǎng)畜禽，如果不屬于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，而且豬場環(huán)保設(shè)施也滿足要求，就應(yīng)該拿起法律武器捍衛(wèi)自己的豬場。

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