近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布2018年財政重點強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。政策從農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治、支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)、大縣獎勵政策八方面（共計37項），繼續(xù)加大支農(nóng)投入，給予“鄉(xiāng)村振興強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)紅包”。

　　政策指出，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次；以制度健全、管理規(guī)范、帶動力強(qiáng)的國家農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場為扶持對象，支持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷等能力；推進(jìn)省級信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸，重點服務(wù)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。

　　政策同時指出，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在省級推薦基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同時認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中央財政通過以獎代補(bǔ)方式給予適當(dāng)支持；深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動，以鎮(zhèn)為平臺，引導(dǎo)帶動特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；繼續(xù)選擇5個�。ㄊ校╅_展信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范，中央財政給予一次性獎補(bǔ)。

　　2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部共同實施的財政重點強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策如下（有部分刪減）：

　　一、農(nóng)民直接補(bǔ)貼

　　1.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

　　2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。中央財政資金全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15大類42個小類137個品目，實行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　3.生產(chǎn)者補(bǔ)貼。在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古實施玉米及大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼。

　　4.棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼。繼續(xù)在新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實施棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策，棉花目標(biāo)價格水平三年一定，2017—2019年為每噸18600元。

　　二、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

　　5.新型職業(yè)農(nóng)民培育。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象作為重點培育對象，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次。

　　6.農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場能力建設(shè)。以制度健全、管理規(guī)范、帶動力強(qiáng)的國家農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場為扶持對象。

　　7.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務(wù)的主體，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　8.農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)省級信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸，實現(xiàn)實質(zhì)性運(yùn)營。重點服務(wù)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施、綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供方便快捷、費(fèi)用低廉的信貸擔(dān)保服務(wù)。

　　三、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　9.耕地輪作休耕制度試點。中央財政支持耕地輪作休耕制度試點規(guī)模擴(kuò)大到2400萬畝，加上地方自主開展的600萬畝，達(dá)到3000萬畝。中央財政對開展耕地輪作休耕制度試點的農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　10.糧改飼。糧改飼規(guī)模擴(kuò)大到1200萬畝，在河北、山西等17個省（區(qū)）實施，以“鐮刀彎”地區(qū)為主。

　　11.高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設(shè)。在河北、山西等13個�。▍^(qū)）實施。示范基地原則上集中連片3000畝以上。

　　12.優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持各地以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞具有區(qū)域優(yōu)勢、地方特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域。

　　四、支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　13.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在省級推薦基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同時認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。中央財政通過以獎代補(bǔ)方式給予適當(dāng)支持。

　　14.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動，以鎮(zhèn)為平臺，引導(dǎo)帶動特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、包裝、營銷等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，拓展農(nóng)業(yè)多功能性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　15.信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范。繼續(xù)選擇5個�。ㄊ校╅_展示范。信息進(jìn)村入戶采取市場化建設(shè)運(yùn)營，中央財政給予一次性獎補(bǔ)。

　　五、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)

　　16.綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。突出水稻、小麥、玉米三大谷物，兼顧薯類大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種，選擇一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的縣開展整建制創(chuàng)建。

　　17.基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。支持實施意愿較高、完成任務(wù)好的農(nóng)業(yè)縣推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新，探索公益性與經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等形式增值服務(wù)并合理取酬。

　　18.農(nóng)機(jī)深松整地。農(nóng)機(jī)深松整地面積達(dá)到1.5億畝以上，支持天津、河北等21個�。▍^(qū)、市）在適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。

　　19.牧區(qū)畜牧良種推廣。對內(nèi)蒙古、四川等8個�。▍^(qū)）使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

　　20.土地確權(quán)登記頒證。繼續(xù)按計劃推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

　　六、支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治

　　21.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵。在內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個�。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實施禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎勵和績效評價獎勵；在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江和黑龍江省農(nóng)墾總局實施“一攬子”政策和績效評價獎勵。

　　22.發(fā)展南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)。支持安徽、江西等8個省份實施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動。

　　23.耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。選擇重點縣分區(qū)域、分作物組裝推廣一批耕地質(zhì)量建設(shè)和化肥減量增效技術(shù)模式。

　　24.東北黑土地保護(hù)利用。在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古繼續(xù)推進(jìn)黑土地保護(hù)利用。

　　25.農(nóng)作物秸稈綜合利用試點。在農(nóng)作物秸稈總量大的省（區(qū)）和環(huán)京津地區(qū)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點，支持150個左右重點縣實行整縣推進(jìn)。

　　26.漁業(yè)增殖放流和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴(yán)重海域等重點水域開展?jié)O業(yè)增殖放流。

　　27.長江流域重點水域禁捕。建立長江流域重點水域禁捕補(bǔ)償制度，支持長江流域水生生物保護(hù)區(qū)開展禁捕試點。

　　28.畜禽糞污資源化處理。繼續(xù)選擇部分生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖重點縣開展畜禽糞污資源化利用整縣治理，支持有條件的地區(qū)開展整市、整省推進(jìn)治理。

　　29.果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動。選擇150個果菜茶種植優(yōu)勢突出、有機(jī)肥資源有保障、有機(jī)肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)、地方有積極性的重點縣開展有機(jī)肥替代化肥行動。

　　30.推廣地膜清潔生產(chǎn)技術(shù)。在內(nèi)蒙古、甘肅和新疆開展廢舊地膜回收整縣推進(jìn)試點，支持100個縣建立健全廢舊地膜回收加工體系。

　　31.地下水超采綜合治理。以河北黑龍港流域為重點，開展地下水超采綜合治理，推廣農(nóng)藝節(jié)水措施，實施耕地休耕試點。

　　32.重金屬污染耕地綜合治理。以湖南長株潭地區(qū)為重點，開展重金屬污染耕地綜合治理，推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施耕地休耕試點。

　　七、支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)

　　33.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。立足地方先救災(zāi)、中央后補(bǔ)助，中央財政對各地農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害及生物災(zāi)害的預(yù)防控制、應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　34.動物疫病防控。中央財政對動物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　35.農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼。納入中央財政保險保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的品種為玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠。

　　八、大縣獎勵政策

　　36.產(chǎn)糧（油）大縣獎勵。

　　37.生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵。

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