環(huán)保施壓不只是拆豬場
國內(nèi)生豬市場可謂是悲喜交加、痛并快樂的一年。喜的是豬價持續(xù)高位,全年盈利豐厚,自繁自養(yǎng)頭均盈利一度超過1000元,悲的是環(huán)保高壓,各地劃定禁養(yǎng)區(qū),區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場限期關(guān)閉搬遷,到手利潤轉(zhuǎn)眼不見;痛的是短暫的轉(zhuǎn)型之痛,環(huán)保成本大幅提升,樂的是轉(zhuǎn)型過后可見的廣闊發(fā)展前景。豬價持續(xù)上漲,產(chǎn)能依然未見底,能繁母豬存欄繼續(xù)下降主要受行業(yè)傳統(tǒng)周期疊加環(huán)保限產(chǎn)的影響,也可以說是數(shù)百萬散戶的退出成就了今年的牛市。
如今,禁養(yǎng)區(qū)仍在各地加速劃定,國務(wù)院最新發(fā)文也明確, 2017年底前,各地區(qū)要依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,意味著今年、明年仍將有大量的養(yǎng)殖戶繼續(xù)退出市場,環(huán)保因素對于生豬市場的影響仍在持續(xù)加大。
而對于整個生豬產(chǎn)業(yè)鏈而言,環(huán)保影響的不僅僅是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
飼料行業(yè):
近期,隨著2016年第二批中央環(huán)境保護督察工作的全面啟動,7個中央環(huán)境保護督察組分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7個省份開展環(huán)保督察工作,采取聽取匯報、調(diào)閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現(xiàn)場抽查、下沉督察等方式開展工作。督察工作按計劃實施,截至12月10日,7個督察組均完成第一階段省級層面督察任務(wù),進駐期間,督察組高度重視群眾訴求,及時轉(zhuǎn)辦督辦群眾舉報問題。
其中,廣東省受理群眾舉報數(shù)量最高,已達到2206件,問責112人。日前,因廣州市番禺區(qū)亞運城群眾投訴麻涌鎮(zhèn)新沙港片區(qū)企業(yè)飄來的煤煙味飼料味比較大影響居民。新沙港周邊環(huán)境臭氣濃度較高,影響到周邊群眾番禺區(qū)亞運城群眾。環(huán)境檢查組責令油廠落實整改,12月12日廣東新沙港中儲、達孚、嘉吉、中紡均已接到通知當日下午兩點左右停機整改,于2016年12月15日前自行關(guān)停整改,若逾期未按要求自行關(guān)停,將由鎮(zhèn)政府采取強行措施關(guān)停整改,直至完成臭氣整治為止。根據(jù)市場消息稱,廣東東莞市麻涌部分停機的大豆油廠必須向環(huán)保部門寫書面《承諾書》,保證工廠所有污染物排放均能達到國家相關(guān)標準方可恢復(fù)開機生產(chǎn)。
有消息稱,因廣東地區(qū)的油廠環(huán)境污染問題受到監(jiān)管部門重視,廣東周邊的福建、江西以及湖北地區(qū)也開始環(huán)保檢查,部分油廠停機檢查,環(huán)保督查影響或?qū)⒗^續(xù)擴大,加劇南方地區(qū)豆粕供應(yīng)緊張局面。
此外,油廠環(huán)境污染問題不僅僅波及到飼料企業(yè)的豆粕原料供應(yīng)問題,飼料廠本身受到環(huán)保執(zhí)法的影響,部分飼料企業(yè)面臨停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
猶記得今年7月,江西南昌經(jīng)開區(qū)曾查封3家飼料企業(yè),分別是正邦旗下的南昌廣聯(lián)飼料廠,新希望集團獨資興建的南昌國雄飼料以及江西著名的農(nóng)牧企業(yè)格力特,查封原因為晚上偷排廢氣,味道刺鼻,影響周邊環(huán)境的問題,被責令停產(chǎn)整改后仍有偷排情況,最終被實施查封,并嚴令未經(jīng)檢測達標不得擅自恢復(fù)生產(chǎn),并要求鎮(zhèn)村、社區(qū)等有關(guān)部門加強巡查,強化督導(dǎo),在行業(yè)內(nèi)引起較大反響和反思。
獸藥、原料藥行業(yè):
2015年4月國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》明確提出專項整治原料藥制造等十大重點行業(yè)。提出城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉,全面推行排污許可等管理辦法。新建、改建、擴建相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。
今年9月前后,浙江省政府為確保G20峰會期間環(huán)境與空氣質(zhì)量達標,對杭州及周邊地區(qū)的化工企業(yè)下發(fā)了嚴格的環(huán)保整治通知,杭州周邊化工及原料藥廠商進入停產(chǎn)階段。浙江也是我國維生素生產(chǎn)企業(yè)較為集中的省份,浙江醫(yī)藥、新和成等企業(yè)停產(chǎn)使得原本供求緊張的維生素市場供需矛盾進一步加劇。
而今年11月,隨著供暖季的到來,空氣污染成為備受關(guān)注的話題。河北石家莊成為京津冀區(qū)域內(nèi)污染最為嚴重的城市,環(huán)保部點名石家莊霧霾應(yīng)急不力,部分領(lǐng)導(dǎo)被紀委追責。11月17日,石家莊市人民政府下發(fā)《關(guān)于開展利劍斬污行動實施方案》,11月18日市政府再度下發(fā)《石家莊市大氣污染防治調(diào)度令》,要求全市制藥企業(yè)全部停產(chǎn),未經(jīng)市政府批準不得復(fù)工生產(chǎn)。
而石家莊也是我國抗生素產(chǎn)業(yè)基地之一,抗生素產(chǎn)業(yè)屬于典型的發(fā)酵類工業(yè),也是產(chǎn)生工業(yè)“三廢”(廢氣、廢水、固體廢棄物)的重災(zāi)區(qū)。近年來,全國范圍內(nèi)的多家制藥企業(yè)因為環(huán)保問題被地方環(huán)保部門約談,被限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至搬遷。此外,環(huán)保部近年來也陸續(xù)發(fā)布了多個針對制藥行業(yè)的污染物排放標準,對制藥行業(yè)提出了新的更高的環(huán)保要求。環(huán)保,也已經(jīng)成為制約制藥企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
屠宰行業(yè):
生豬屠宰也屬于污染(污水、噪音、異味、排泄物等)較重的行業(yè)。
2016年12月5日,國務(wù)院印發(fā)《"十三五"生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》!兑(guī)劃》中提及畜牧行業(yè)相關(guān)的除了要求大力推進畜禽養(yǎng)殖污染防治,限期關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場等要求外,還明確提到要施專項治理,推動重點行業(yè)治污減排,其中就包括屠宰行業(yè)。規(guī)劃要求實施重點行業(yè)企業(yè)達標排放限期改造,屠宰企業(yè)要強化外排污水預(yù)處理,敏感區(qū)域執(zhí)行特別排放限值,有條件的采用膜生物反應(yīng)器工藝進行深度處理。
今年11月23日,環(huán)保部發(fā)布2016年第一批中央環(huán)境保護督察地方整改典型案例。其中就有一例與屠宰相關(guān)。廣西對岑溪市相關(guān)部門查處百姓投訴案件不力行為嚴肅追責,經(jīng)查,南渡食品站牲豬屠宰廠、筋竹食品站牲豬屠宰廠噪聲超標、廢水總排口廢水排放超標。當?shù)丨h(huán)保部門責令南渡食品站、筋竹食品站停產(chǎn)整治,對南渡鎮(zhèn)食品站牲豬屠宰點罰款3萬元。可見,屠宰行業(yè)也是環(huán)保督查的重點之一。
生豬屠宰管理條例也明確,生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)當具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件,有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施;有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施等。近年來,也有不少屠宰企業(yè)因環(huán)保不達標被限期整改甚至關(guān)閉的案例。
國務(wù)院要求,實施最嚴格的環(huán)境保護制度,打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。推進生態(tài)文明建設(shè)、加強環(huán)境保護已經(jīng)成為與全社會、全行業(yè)息息相關(guān)的重要課題。對于畜牧行業(yè)而言,環(huán)保的影響仍將持續(xù)深化,產(chǎn)業(yè)鏈上下游都必須意識到確保綠水青山的意義和重要性,環(huán)保紅線不可觸碰,企業(yè)方能持續(xù)發(fā)展。
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