中美經(jīng)濟合作“百日計劃”中包括十項共識，其中最讓美國人感到興奮的是，美國牛肉時隔14年后被允許重返中國市場。近日，兩國已定下了明確期限，在今年7月16日前實現(xiàn)美國牛肉輸華。

　　作為中國進口牛肉的主要來源國，澳大利亞媒體和業(yè)界開始感到緊張，他們擔(dān)心澳牛肉將就此面臨美國牛肉最直接的沖擊。面對“危機”，澳各大媒體紛紛發(fā)聲，為本國牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

　　三足鼎立

　　中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員王明利對國際商報記者說：“美國對華牛肉出口放開后，短期內(nèi)會出現(xiàn)一個比較大的增長，預(yù)計未來2~3年美牛肉對華出口量會達到100萬噸。”

　　資料顯示，澳大利亞一度是中國進口牛肉的最大來源國。澳大利亞向中國的牛肉出口在2015年達到峰值，年交易額為10億澳元。不過此后由于干旱，澳大利亞政府限制了養(yǎng)牛數(shù)量造成供應(yīng)下滑，加上當(dāng)?shù)嘏Ｈ鈨r格上漲，限制了對中國的出口數(shù)量。2016年澳大利亞對中國牛肉出口驟降至6.7億澳元，下滑幅度達40。正是借助這一機會，去年巴西對中國的牛肉出口份額超越澳大利亞上升至第一。

　　在這種形勢下，如果美國牛肉也要分一杯羹，中國牛肉市場的格局肯定又要生變，之前“雙雄爭霸”局面將會變成“三國演義”。

　　商務(wù)部研究院美洲與大洋洲副所長周密表示，在自由競爭條件下，澳大利亞牛肉受到美國牛肉的較大影響，對其出口造成的負面效應(yīng)不容忽視。美國與澳大利亞的牛肉行業(yè)的管理模式、牧場環(huán)境和加工標(biāo)準(zhǔn)等都不相同，但在牛肉品質(zhì)上雙方的差異并不明顯。

　　仍有優(yōu)勢

　　不過在擔(dān)憂的同時，澳媒體也紛紛肯定澳大利亞牛肉在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢。澳《金融評論》稱，澳大利亞牛肉進入中國市場已經(jīng)14年，已經(jīng)在中國市場建立了口碑。

　　澳主要農(nóng)業(yè)貸款機構(gòu)荷蘭合作銀行澳大利亞分行高級分析員貝爾德稱，并非所有的美國牛肉都符合中國市場進口標(biāo)準(zhǔn)。此外，美國也沒有辦法滿足中國的食品可追溯狀態(tài)的進口標(biāo)準(zhǔn)，而澳大利亞養(yǎng)殖牲畜的記錄則是完整保留的，這是澳大利亞牛肉出口的優(yōu)勢所在。“澳大利亞牛肉在華的優(yōu)勢主要來自于其相對更近的運輸距離和對消費市場的已有渠道聯(lián)系。為了保護本國牛肉產(chǎn)業(yè)出口，澳方應(yīng)加強牛肉的全產(chǎn)業(yè)鏈與中國市場的整合，加強商品追溯系統(tǒng)對接，加深技術(shù)合作，根據(jù)中國消費者的習(xí)慣改進飼養(yǎng)和加工工藝，鞏固在華市場。”周密稱。

　　此外，澳牛肉進口至中國在關(guān)稅上的優(yōu)惠也是中資投資澳肉牛行業(yè)的一大催化劑。根據(jù)澳大利亞與中國在2015年6月簽訂的雙邊自貿(mào)協(xié)定，牛肉制品(包括整頭及半頭鮮、冷牛肉和凍整頭及半頭牛肉、鮮冷的帶骨/去骨牛肉、凍的帶骨/去骨牛肉)的關(guān)稅稅率將從2016年開始10年內(nèi)達到零關(guān)稅稅率，而凍牛雜碎則預(yù)計將于2020年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　與此同時，中企也紛紛赴澳投資牛肉市場。據(jù)華泰證券分析報告顯示，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，澳大利亞有許多方面擁有競爭優(yōu)勢，包括全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)，國家層面也高度重視肉品質(zhì)量安全和行業(yè)發(fā)展，確立了國際化的市場戰(zhàn)略，采取了現(xiàn)代化的物流配送手段。此外，澳大利亞技術(shù)設(shè)施先進，自動化程度高，質(zhì)量控制、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫等要求嚴格。

　　此外，在農(nóng)業(yè)用地、水資源供給牲畜和植物灌溉方面，澳大利亞也具價格優(yōu)勢;在宏觀上，澳大利亞較低的政治風(fēng)險以及強大的金融機構(gòu)服務(wù)支持也能對其牛肉在中國市場保持份額有所助益。

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