為了加強(qiáng)生豬屠宰的監(jiān)督管理，今年4月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《生豬屠宰場飛行檢查辦法》，2017年6月1日起正式執(zhí)行。

　　什么是生豬屠宰廠(場)飛行檢查辦法？即針對生豬屠宰廠(場)組織開展的不預(yù)先告知的特定監(jiān)督檢查。

　　文件明確，生豬屠宰廠(場)對飛行檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙。若阻礙檢查組依法執(zhí)行公務(wù)，涉嫌違反治安管理的，可移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　而在飛行檢查過程中形成的記錄以及依法收集的相關(guān)資料、實(shí)物等，可以作為行政處罰中認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

　　飛行檢查結(jié)果的處理：

　　1、飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠（場）存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，生豬屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取約談、限期整改、監(jiān)督召回產(chǎn)品，以及暫停生產(chǎn)、銷售等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　2、飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠（場）存在違法行為的，將立案查處或者責(zé)成所在地畜牧獸醫(yī)主管部門查處。

　　3、飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠（場）違法行為涉嫌犯罪的，將依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　國務(wù)院法制辦：擬加大對生豬屠宰違法行為處罰

　　6月1日，國務(wù)院法制辦公布《國務(wù)院關(guān)于修改<生豬屠宰管理?xiàng)l例>的決定（征求意見稿）》，明確要規(guī)范生豬屠宰活動(dòng)，完善監(jiān)督管理，加大處罰力度。

　　征求意見稿提出，要完善生豬定點(diǎn)屠宰制度。規(guī)范生豬屠宰活動(dòng)。規(guī)范委托屠宰，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）接受委托屠宰的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議。規(guī)范屠宰行為，建立問題產(chǎn)品召回制度。

　　完善監(jiān)督管理。要建立生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，并要求畜牧獸醫(yī)行政主管部門建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，加強(qiáng)對生豬屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。

　　最大的看點(diǎn)是，要加大處罰力度。未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的，要予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，將取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）資格；沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰生豬不符合生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范的、未建立或者實(shí)施生豬進(jìn)廠（場）查驗(yàn)登記制度等情況將責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，將責(zé)令停業(yè)整頓，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得并處相應(yīng)罰款；造成嚴(yán)重后果的，取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例，被取消生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）資格的，法定代表人（負(fù)責(zé)人）和直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事生豬屠宰生產(chǎn)活動(dòng)；被追究刑事責(zé)任的，終身不得從事生豬屠宰生產(chǎn)活動(dòng)。

　　我們也知道，現(xiàn)階段生豬產(chǎn)業(yè)鏈利潤分配不合理的情況依然存在，養(yǎng)殖端尤其是養(yǎng)殖戶往往獲利最低，而承受的風(fēng)險(xiǎn)卻是最大的，2016年豬價(jià)雖然大漲，但好日子很難持續(xù)。今年以來，豬價(jià)持續(xù)下跌，并在5月底跌破6.5元/斤，年內(nèi)累計(jì)下跌近30%，與去年同期的10.5元/斤的高位更不可同日而語，養(yǎng)殖戶也要重新面臨虧損、過苦日子的局面。

　　豬價(jià)如此大跌，屠宰場壓價(jià)被認(rèn)為是主要的原因之一，進(jìn)入6月，官方兩大重磅文件明確要嚴(yán)查屠宰場，規(guī)范生豬屠宰活動(dòng)，對于生豬市場而言，對于廣大養(yǎng)殖戶而言，或許是個(gè)明顯的利好。6月以來，豬價(jià)觸底反彈的趨勢正在形成，目前，豬價(jià)已經(jīng)再度收復(fù)6.5元/斤關(guān)口，也希望行情能夠繼續(xù)向上。

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